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闫峰同志在全县党建工作会议上的讲话

发布日期:2015-06-03访问次数: 信息来源: 县委组织部 字号:[ ]


 

适应新常态  奋力新作为

以从严从实精神扎实推进全县组织工作

——在全县党建工作会议上的讲话

 

2015311日)

 

同志们:

今天,县委召开这次高规格的全县党建工作会议,充分体现了县委对党建工作的高度重视。今年,中央和省、市都是召开的组织部长会议,县委刘书记听了我们的汇报后,要求我们筹备召开全县组织工作会议,并于32日召开了全县基层党组织工作座谈会,听取城区基层党支部书记的意见建议。34日,主持召开了县委党建工作领导小组会议,专题听取并研究党建暨组织工作。今天,又亲自参加这次党建工作会议。我们倍受鼓舞,也深感责任重大,一定倍加珍惜,倍加努力,坚决贯彻落实好刘书记重要讲话精神,确保688365.com工作、组织工作在2015年有一个大的突破、质的飞跃。稍后,刘书记还要作重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

一、简要回顾总结2014年组织工作

2014年,是全县组织工作负重奋进、破难攻坚、成果丰硕的一年。一年来,在市委组织部的精心指导和县委的坚强领导下,全县组织工作主动适应新形势、迎接新挑战、把握新机遇,顺势而为、持续发力,圆满完成了各项工作任务。

一是深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,作风建设有了新提高。按照中央和省、市、县委部署要求,集中主要精力,会同有关部门,历时9个月,在全县104个领导班子、1400余个基层党组织、2.8万名党员中,深入开展了第二批教育实践活动。教育实践活动期间,科学谋划,稳步实施,层层传导压力,狠抓责任落实,指导各级领导班子和班子成员结合自身实际,不等不拖,紧扣四风突出问题和专项整治工作任务,制定整改措施,明确整改责任和时限,强力抓好整改落实,干部作风有了明显转变。同时,把开展活动与考察班子识别干部、密切党群干群关系、提升基层党建工作水平结合起来,有力推动了组织工作落实、锤炼了组工干部队伍。

二是紧紧围绕全县经济社会跨越赶超选干部配班子,领导班子和干部队伍建设取得新进展。坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩原则,选好配强领导班子。全年共调整干部273人,其中提拔6人,重用7人,平职调整260人。在全市率先完成食品药监、工商、质监体制改革工作,顺利完成卫计合并工作。从严加强干部管理监督,认真开展选人用人自查自纠、超职干部消化整改、二线干部重新返岗、干部兼职清理规范等专项整治活动,先后清理在企业兼职干部5名,在社团兼职干部21名,清理镇长(主任)助理、招商顾问53名,局长(主任)助理34名;对116名领导干部进行了廉政谈话,部长约谈干部267人。全年共举办各类培训班、报告会19期,培训各级各类干部、人才3000余人次。

三是坚持不懈地做好抓基层打基础工作,党的基层组织和党员队伍建设得到新加强。牢牢把握加强基层党组织能力建设这条主线,着力在夯实基础上下功夫、求突破。全年拨付村党组织运转经费1500余万元。为连续任职10年以上的698名离任村支部书记发放生活补贴88.4万元。对排查出的65后进村集中整顿并取得较好成效。对新发展的356名党员全部由县委组织员进行谈话。对建国以来的16436件农村党员档案进行归档,移交档案局。严把程序关,圆满完成村两委换届选举任务。制作更新上载260余部电视剧和党员教育片,提高了党建频道的收视率和影响力。全面强化党员冬训工作,研发建设了金乡县基层党建全程记实平台,得到了市委组织部充分肯定。开展镇街党(工)委书记专项述职活动和标准化考核,进一步夯实了党组织书记抓基层党建工作的主体责任。

四是不断深化干部直接联系群众工作,群众满意度有了新提升。充分发挥县、镇、村三级联动作用,着眼于密切党群干群关系、转变干部作风、提升群众满意度、提高村民自治能力,深化拓展干部驻村入户联系群众工作,大力开展创建群众满意单位活动,规范提升村级公益服务制度,全心全意打造群众满意工程。2014年,全县各级联户干部共协调各类项目资金4514万元,新修硬化道路57公里,新挖沟渠160公里,新打井80眼,安装路灯3284盏,新建文化广场1.9万平方米;完成耕地高效节水工程3万亩,耕地高效节水灌溉工程1750亩及小农水工程的维修养护2.31万亩,恢复改善灌溉面积8.1万亩。切切实实为群众办了一大批实事好事,全县群众满意度大幅提升,获得民调全市第三名的好成绩。

五是高度重视人才的培养和引进,人才工作和人才队伍建设实现新突破。开展高端人才金乡行活动,先后组织15名专家教授、科技创新创业人才来金考察,引进16名博士以上学历高层次人才来金乡创新创业。面向社会公开考录,引进硕士研究生学历急需专业人才35名、事业单位专业技术人才140名。举办春风行动和高校毕业生就业专场招聘会10场,组织20家企业赴外地高校开展人才招聘活动,累计招聘企业各类紧缺人才600余名。全年共新增高技能人才186人,入选市首席技师2名、市突出贡献技师1名。推动全县10余家企业与高校达成联合办学或人才培训协议。实施两站四中心产业平台搭建工程,共建各类创新平台18个。落实优秀人才奖励待遇,共发放各类优秀人才补贴45.3万元,稳步实施人才安居工程。

同时,老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作,都取得了新进展、新进步。可以说,过去的一年,是全县组织工作大事要事交织、急事难事叠加的一年,也是近年来工作任务最重、强度最大、节奏最快的一年。一年来,全县广大组工干部面对前所未有的压力和挑战,严格按照县委部署要求,坚定不移按着既定目标,一路向前,披荆斩棘,圆满完成了各项工作任务,取得了显著成效。这个负重爬坡、开拓奋进的过程,再次检验了全县组工干部绝对忠诚的政治担当和安专迷的职业精神,说明我们有着一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的过硬组工干部队伍。这些成绩的取得,是县委坚强领导、科学决策的结果,是广大组工干部辛勤努力、苦干实干的结果,更是全县各级各部门和党员干部紧密配合、协同作战的结果。借此机会,我代表县委组织部向同志们表示衷心的感谢!

二、2015年全县组织工作的总体思路和主要任务

2015年是组织工作发生新变化、形成新常态的开局之年,也是组织部门继续迎难奋进、负重前行、爬坡上坎的攻坚之年,也必将是付出更大努力、取得更大成效、实现赶超进位的关键之年。今年全县组织工作的总体思路是:认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署要求,主动适应组织工作新常态,突出全面从严治党这条主线,以开展服务型党组织提升年活动为总抓手,坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的思路,从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风,把三严三实要求落实到组织工作各个方面,为谱写美丽金乡新篇章提供坚强的组织保障。关于今年的工作安排,还将印发工作要点。这里,重点强调五个方面的工作:

(一)从严做好干部选拔任用和管理监督工作。2015年,全县干部工作将始终坚持全面看人、准确选人、科学用人、 从严管人,严格标准,严把关口,从实考察,从优选拔,真正把好干部发现出来、使用起来。

1立足于,全面识别干部。实行望闻问切四诊法,建立多渠道了解干部机制,全面、准确掌握干部真实情况。一是。建立组工干部联系部门、镇街、园区制度,实地了解干部的精神面貌、工作环境、工作作风、工作能力、工作业绩等方面的情况,掌握第一手资料。二是。开通部长热线、部长信箱,完善部长约谈,实施推门谈话,采取集中座谈、个别谈话等方式认真倾听干部的想法,了解干部的思想动态、工作思路、工作情况;通过听取干部服务对象、同事、领导、家人朋友的评价、反映,全面了解干部的工作圈、生活圈、服务圈的现实表现。三是。采取问卷调查、个别谈话、干部意愿收集、干部监督联席会议成员单位信息汇总等形式,问出干部的自我评价、任职意愿、个人诉求、困难不足、遵规守纪等情况。四是。对干部情况进行深入调研、综合分析、认真把脉、研判会诊,准确画像,实事求是地对干部做出评价,充实完善干部综合信息库,为干部的选拔使用提供坚实依据,有效防止干部带病提拔

2、立足于,激发调动干部。积极探索破解干部晋升空间压缩、流动放缓、活力不强等难题的办法措施,盘活岗位资源,新常态下充分调动干部干事创业的积极性。一是着力探索干部的有效措施。今年,中组部将出台《推进干部能上能下若干规定》,我们将围绕明确的标准、拓宽的渠道,采取转任非领导职务、停职待岗、免职保留待遇等措施,对不称职、不适宜、能力弱的干部进行调整,为优秀的干部腾出更多的位置。二是强力推进干部轮岗交流。结合干部分析研判情况,适时推进科级干部、中层干部轮岗交流,把表现一般、工作能力稍弱的干部调整到边缘部门任职,把表现突出、工作能力强、综合素质好的干部放到关键岗位、重要岗位任职,最大限度地发挥干部干事创业的能动性。三是妥善安排超职消化的干部。年内,对部分因消化超职免职保留待遇的优秀干部,按照人岗相适的原则,根据干部的专业特长、岗位空缺等情况,采取交流、调任等方式逐步安排到合适的位置。

3、立足于,从严选拔干部。落实好动议环节的各项要求,努力探索建立科学规范的提名制度,在部分单位探索实施署名推荐,扩大提名主体范围,把优秀干部发现出来。在《干部任用条例》许可的范围内,根据不同单位、不同职位、不同考察对象,合理确定会议推荐、谈话推荐人员和民主推荐程序。对部分职位实施差额推荐,努力扩大差额比例,让多数人认可和拥护的干部进入组织视野。真落实《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,结合各单位推荐情况,对科级后备干部进行充实调整,适时进行专题培训。采取差额竞争、公开选拔等方式,有计划地选任一批高学历年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部,为下次换届做好人才储备。

4、立足于,培训提升干部。实施三个一办学机制,发挥党校主阵地作用,探索三位一体培训模式,充分利用鲁西南战役纪念馆、王杰纪念馆红色资源优势,金桥监狱警示教育资源优势,羊山景区拓展训练基地优势,积极探索红色教育+警示教育+拓展训练培训模式链条。着眼于全县经济社会发展需要和干部成长需求,本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,把党性教育、理论武装和能力提升培训放在首位,整合培训资源、创新培训方式、丰富培训内容,不断增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性,使广大干部理想信念更加坚定、德才素质和履职能力显著提升。

5、立足于,抓好专项整治。今年,省委组织部将开展新《条例》贯彻执行情况专项检查,我们将按照要求,认真进行自查,发现问题及时主动予以纠正。在巩固深化教育实践活动成果的同时,今年继续开展整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、超职超配、领导干部违规兼职、提前离岗、档案造假6项重点整治,研究抓好带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败等新列入的3项整治活动。我们将高度重视,严格按照上级要求,认真开展回头看活动,上级要求整改的坚决整改到位,全力做好迎查工作。

(二)全面提升基层党组织服务能力。要坚持更高标准、更严要求、更实举措,进一步在狠抓落实上下功夫,推动党建工作全面进步、全面提升。

1狠抓服务保障全面加大财政投入力度,抓落实、补短板,不断提高基层党建工作保障水平。一是强化激励措施。按照不低于2013年全县农民人均纯收入2倍的标准,提高村党组织书记补贴报酬,同步提高其他村干部补贴报酬。拓展基层干部发展空间,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的基层党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,调动干部积极性。二是落实经费保障。严格落实农村和城市社区党组织运转经费最低保障制度,按照行政村人口每人每年不低于30元的标准足额列支村党组织运转经费;按照每千户每年1万元的标准列支城市社区党组织运转经费。按照每个城市社区每年10万元的标准,落实城市社区为民服务专项经费,使城市社区党组织更好地为社区全体党员群众服务。三是强化阵地建设。充分利用村级运转经费,集中对全县600余个村级组织活动场所进行规范提升,拓展服务功能。按照市委组织部要求,逐一解决城市社区办公服务用房不达标的问题,确保每个社区都有达标的办公服务场所。四是发展集体经济。坚持先易后难、梯次推进、因村制宜、全面发展的思路,加强分类指导,政策扶持,鼓励支持村党组织立足优势,突出特色,千方百计发展村级集体经济。力争2015年消灭110个集体经济收入空壳,强化村级组织的造血功能,形成村级集体经济自我发展的良性循环机制。五是开展干企联系双百活动。选派100名党员领导干部担任党建工作指导员,联系100个规模以上企业,指导抓好党建工作,解决非公党建的短板问题,提升党建工作水平。

2狠抓素质提升把配强队伍和提升素质作为抓好基层党建工作的基础性工作来抓。一是加强组织员和镇街组织委员队伍建设。严格按照《中共济宁市委办公室印发〈关于加强组织员队伍建设的意见〉的通知》(济办发20142号)文件规定,配备4名县委专职组织员,并指导各基层党委配备专兼职组织员,做好全县党员发展和管理服务指导等工作。根据《关于加强乡镇党委组织委员队伍建设的意见》(济组发20144号)文件规定,及时调整和配齐配强镇街组织委员队伍,充实党务干部队伍,确保每个镇街专职从事党务工作的人员不少于4人。二是选优配强基层党组织书记。在农村,要结合支部换届、采取两推一选、委派和挂职等方式,选拔优秀人才担任村支部书记;强化对村支部书记的目标管理和考核,对素质差、能力弱、工作成效不明显的,及时进行调整。在机关,要根据工作需要和人员变动情况,采取公推直选和竞争上岗等方式,调整充实机关基层党组织班子,选拔优秀年轻干部担任党支部书记。三是强化教育培训。结合即将在县级领导干部中开展的三严三实专题教育,在党员领导干部中开展忠诚、干净、担当专题教育活动,强化党性锻炼和责任担当。每季度举办1次党务干部专题培训班,并定期进行党务知识测试,以考促学、以考督学,不断提高党务干部业务素质和工作能力。全面规范发展党员工作,不断提高发展质量。优化党员冬训制度,创新培训方式方法,对全县所有党员分层、分级、分领域进行集中教育培训。

3狠抓党建创新我们将充分发挥典型的示范引导作用,培育一批具有金乡特色的党建创新品牌。一是培树基层党建创新项目坚持因地制宜,突出特色,多层次、多类型打造党建品牌,按照一镇一品的模式,对基层党建创新工作实行课题化设计、项目化管理、工程式推进,年初立项、年中实施、年底验收,以点带面,全面激发基层党建活力。二是打造党建示范区。先行选择2个镇街进行试点,探索镇域基层党建工作集群发展的路径,年内至少建成2个党建示范区和部分示范长廊,以点带面,成方连片推进基层党建工作。三是推广金乡县基层党建智慧平台全面深化党建信息化工作,建设集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务四位一体的金乡基层党建智慧平台,不断规范村级事务和村干部施政行为,增强基层党员参与党组织生活的热情,拓展服务群众的功能。四是创建县、镇、村三级党建微信群。利用手机微信方便、快捷、高校的特点,创建党建微信群,开通上下级党组织之间和党员之间联系的直通车,把微信群建设成宣传党的政策、传输党务知识、展示党建工作、畅通社情民意的新平台,不断传递党建工作正能量。五是探索建立“1+X”党群互助小组。以村民小组为单位,以党员中心户为骨干,成立党群互助小组,引导党员群众互帮互助,共同做好发展经济、增收致富、环境整治、化解矛盾、维护稳定等工作,充分调动党员群众参与村级事务的积极性和主动性。六是建设“机关党员港湾”。在县直机关各基层党组织中开展“党员港湾”创建活动,设置专门场所,完善管理制度,丰富学习资料,开展文体活动,强化担当作为,增强机关党员的归属感和凝聚力。七是探索成立“两新”组织党建联盟。探索“两新”组织党员跨支部活动机制,引导非公有制经济组织和社会组织凝心聚力,实现党建工作与企业发展的高度融合,充分激发“两新”组织党组织的生机与活力。

(三)深化提升干部直接联系群众工作。继续坚持领导带头、全员参与、支部联村、干部联户原则,严格落实干部、农户两个全覆盖,确保全县干部直接联系群众工作扎实高效。一是狠抓队伍建设。在全县范围精挑细选一批善担当、作风硬、能力强的年轻后备干部,脱产到镇街担任工作队长、挂职党(工)委副书记,专职做好驻村入户、创满和公益服务等工作;精心筛选素质能力强的县直优秀干部到村任第一书记,充分发挥帮困济贫的作用。二是注重格局分布。重点筛选一批村班子有活力、基础设施落后村、村集体经济发展有潜力的村,对口安排市县部门单位驻村帮扶。建立全县帮扶项目统筹制度,全面整合各部门单位涉农资金、项目,切实提升帮扶效果,再打造一批示范村。三是强化问题导向。进一步健全完善群众反映问题分级处理机制,按照收集、汇总、梳理、交办、督办、反馈六个流程,明确责任单位,限时解决群众反映的实际困难和问题。四是突出重点工作。进一步健全完善困难群众帮扶救助体系,全方位开展党员志愿服务活动,引领带动农村群众主动参与村级事务公益服务活动。把党员志愿服务、村级事务公益服务和创满活动,与驻村联户工作统筹考虑、统一部署,使这几项工作相互融合、互相促进,形成我县干部联系群众工作的新亮点。五是严格督导检查。实行县委常委带队督导和县下派办日常督导检查相结合的办法,采取民意调查等措施,定期不定期地进行督导;突出典型引导示范作用,充分挖掘典型案例和生动故事,加强新闻媒体宣传,形成强大声势和良好导向,带动全县驻村联户工作提质升效。

(四)创新推动人才工作转型发展。根据中央和省、市人才工作新要求,今年我县人才工作重点在四个方面下功夫,力争实现人才引领金乡发展的新突破,助推金乡经济社会发展。

1在完善考核目标责任上下功夫。进一步强化镇街、园区人才工作目标责任制考核,将高层次人才引进、高技能及实用人才培育、研发平台建设、专利授权量等重点指标分解至各镇街、园区,纳入全县科学发展综合考核体系。探索实行成员单位人才工作年度目标考核,对各成员单位承担的重点人才工作项目和各项指标完成较好的实行加分,纳入县直部门单位综合考核,进一步调动成员单位抓好人才工作的积极性。

2、在集聚创新创业人才上下功夫。围绕全县四主两新主导产业转型升级,以工业园区、重点项目、科研平台等为依托,通过举办校企合作对接会高校专家金乡行等活动,推进柔性引才和智力引进,年内吸引聚集20名左右在项目攻关、新产品研发、科技成果转化等方面掌握关键技术的国内外高层次创新创业人才。依托中央、省、市重点人才工程,抓好重点引才项目申报的宣传和指导,加大领军人才培育开发力度,力争年内推荐千人计划专家人选1名、泰山产业领军人才工程人选2名、市511海外人才计划人选3名。

3、在培育企业高技能人才上下功夫。采取请进来、走出去等多种模式,对规模以上企业经营管理人才进行系统培训,务求取得实效。围绕企业战略管理、创新管理、领导力提升等方面内容开展专题培训,聘请知名专家教授巡回授课,培育一批具有现代经营管理水平的优秀企业家和具有较高职业素养的中层管理人才。分行业组织重点企业走进高校及先进地区开展技术培训,组织全县输配电企业赴西安交大进行校企对接,组织化工企业赴上海化工园区进行专业技术培训,组织食品企业赴无锡、福建等地学习食品行业管理,组织电动车企业赴高校进行产学研交流,通过交流培训,解决一些困扰企业发展的技术难题、转化一批科研成果并签订战略合作意向书。

4、在优化人才服务保障上下功夫。实行人才引进绿色通道,优化企业人才人事代理一条龙服务,全方位提升人才服务质量。加大人才公寓建设力度,做好房源筹集、分配、租赁、管理等工作,改善人才居住条件。开展人才政策宣传活动,梳理各级人才政策文件,编制《人才政策文件汇编》手册,指导企业做好各类人才项目的推荐申报。制定出台《关于进一步加强党委联系专家工作的意见》,通过开展表彰奖励、走访慰问、举办人才联谊会、发放优秀人才津贴等活动,及时帮助他们解决工作、生活中的困难和问题,进一步激发人才献身美丽金乡建设的干事创业热情。

(五)严格落实基层党建工作责任。认真落实镇、村党组织主要负责人抓党建工作的主体责任,把督促指导、跟踪问效、严格考核、强化追责贯穿基层党建工作全过程,确保取得显著成效。健全完善年初签状明责、季度检查指导、年底考核验收的工作机制。强化党建工作考核结果运用,对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部,优先予以提拔重用和评先树优。严格落实责任追究制度,对抓党建工作不重视、不得力的,对失职渎职的,该批评的批评,该诫勉的诫勉,该调整的调整。采取一加强两规范三提升加强村干部管理;规范村党组织活动,规范阵地建设;提升村干部服务能力,提升村级工作水平,提升群众满意度)措施,搞好村级党组织班子建设,指导镇街探索实施村级班子和村干部差异化考核的实施办法。强化督促指导,严格问效追责,切实转变村干部作风,不断提升服务能力和服务水平,确保镇、村抓党建工作的责任真正落到实处。

三、努力打造新常态下过硬组工干部队伍。

面对组织工作新常态,我们必须与时俱进,始终保持清醒的头脑,敢于突破,勇于实践,不断完善和提高自我,努力在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上提高,着力打造模范团队和过硬队伍,以新的精神风貌更好地适应新常态、创造新业绩。

一是新常态更要突出的政治方向。做一名政治过硬的组工干部,核心是讲党性、敢担当,有忠诚可靠的过硬品质。组工干部讲,首先是讲政治、对党忠诚。无论什么时候,都必须心中有党、和党一心、让党放心,永远值得组织信赖。要自觉加强学习,坚定理想信念,解决好为什么、图什么、留什么的问题,真正从思想深处形成理论认同、信念认同,保持政治清醒、增强政治定力。要坚持公道正派,秉持应有的正气、锐气和底气,严格按原则办事、按政策办事、按程序办事,对不正之风要敢于动真碰硬,不怕得罪人,不当老好人,让干部群众切实感受到组织上的公道、公平、公正。

二是新常态更要突出的能力取向。做一名能力过硬的组工干部,核心是讲方法、善作为,有善作善成的硬本领。要提高战略思维能力,紧紧围绕县委工作大局,超前思维、提前谋划,增强工作的预见性、主动性和创造性。要苦练调研工作基本功,放下身段下基层、听真话,善于汲取群众的智慧和力量。要切实提高执行力和落实力,采取业务培训、岗位练兵、轮岗交流、实践锻炼等方式,着力增强实战技能。要认识到,组织工作不是我们的职业过渡,而是一份事业,安、专、迷是我们必需的素养和要求。要打掉浮躁心态,对工作精雕细刻、精益求精,成为业务精通的组工专家。要脚踏实地地工作,在艰苦工作中体验充实、在奉献事业中分享光荣。

三是新常态更要突出的纪律要求。做一名作风过硬的组工干部,核心是讲纪律、强服务,令行禁止守规矩。要强化内部风险防控,严格落实组工干部个人重要事项报告制度,恪守十不准十严禁纪律要求,健全改进作风常态化制度。要带头做好驻村联户、帮扶困难群众工作,增进同群众的感情。要带着感情真诚服务,建设好党员之家、干部之家、人才之家,让干部群众感受到家的关怀、家的温暖。要摆正自己的位置,敬畏自己的职责,珍惜自己的岗位,保持平静、平实、平和的心态,谨言慎行、严以律己,牢记人情当中有原则、交往当中有政治、交友当中有底线,靠一言一行、点点滴滴,树立组工干部良好形象。

总之,2015年,县委组织部将在县委的坚强领导下,主动认识、适应、引领组织工作新常态,按照县委围绕四个争当、加快四个转换的要求,勇于担当、开拓创新,务实重行、奋发赶超,为谱写美丽金乡新篇章提供坚强的组织保障!

 





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