关于印发村、城市社区、机关单位及非公经济组织和社会组织等领域党员开展 “两学一做”学习教育指导意见的通知
各镇街党（工）委，各党工委，县直各部门、单位党组（党委）、总支、支部：
为认真落实县委办公室印发的《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》〔2016〕16号）的部署要求，加强对不同领域、不同行业基层党组织开展“两学一做”学习教育的指导，县委组织部研究制定了《关于抓好全县农村党员“两学一做”学习教育的指导意见》、《关于抓好全县城市社区党员“两学一做”学习教育的指导意见》、《关于抓好全县机关党员“两学一做”学习教育的指导意见》和《关于抓好全县非公有制经济组织和社会组织“两学一做”学习教育的指导意见》。现印发给你们，请认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。
抓好村、城市社区、机关单位、“两新”组织的“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、把全面从严治党要求落实到各领域基层党组织的重要基础和保障。要按照中央和省委、市委、县委部署和指导意见要求，进一步明确和细化镇街、村、城市社区、机关单位、“两新”组织党组织应重点抓好的工作，压实主体责任，加强分类指导，强化推进措施，创新工作载体，推动学习教育扎实开展、取得实效。
各党（工）委指导推动所辖基层党组织“两学一做”学习教育中的好经验、好做法，请及时报告县委组织部。
中共金乡县委组织部
2016年5月12日
关于抓好全县农村党员“两学一做”
学习教育的指导意见
为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省、市、县委部署要求，把农村党员先锋形象树起来，把农村基层党组织战斗堡垒作用强起来，进一步夯实党在农村的执政根基，现就抓好全县农村党员“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、基本要求
认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展“两学一做”学习教育的总体要求、目标原则、主要内容、方法措施，突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员活动日、“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把学习教育成效体现和落实到做合格党员、建过硬支部的实际行动上。同时，要立足农村实际，因地制宜创新方式方法，突出自身特点，切实增强学习教育的吸引力、针对性和实效性。注意总结推广基层创造的好经验好做法，选树一批工作典型和先进个人典型，打造一批特色鲜明的党建品牌，引领推动面上工作扎实有效开展。
二、方法步骤
1、做好组织准备。学习教育开展前，镇街党（工）委要对软弱涣散村（含农村社区，下同）党组织进行集中整顿，配齐配强村党组织班子特别是党组织书记。对党组织书记没有合适人选的，可选派机关党员干部兼任村党组织书记，确保学习教育有人抓、能抓好。要以村党支部为单位，对党员组织关系进行集中排查，掌握党员的基本情况和思想状况，注重摸清失联党员、“口袋”党员情况和流动党员流向，并逐一取得联系，落实其参加学习教育的党组织。对组织关系在村但常年在外的流动党员，县域内的由镇街党（工）委负责、跨县（市、区）的由县委组织部负责，协调落实其参加学习教育的党支部，确保学习教育覆盖到每名党员。
2、制定工作方案。镇街党（工）委要根据中央和省、市、县委部署要求，紧密结合本地实际，精心制定好农村党员开展“两学一做”学习教育具体安排方案，指导村党组织制定好学习教育计划，明确学习教育的内容、时间、任务、载体和推进措施、工作目标等，把学习教育各项要求落实到每个支部、每名党员。并指导基层党支部在4月30日前完成学习教育的动员部署。
3、集中培训村党组织书记。坚持党组织书记先学一步，学习教育启动前，镇街党（工）委要对村党组织书记普遍进行一次集中培训，让他们掌握方法要求，做抓好学习教育工作的明白人。每次专题讨论和召开专题组织生活会前，镇街党（工）委要采取多种形式对党组织书记先行培训，掌握学习教育的核心要义和开展工作的基本要求，进而组织带动好普通党员的学习讨论，组织好专题组织生活会和民主评议党员工作，确保质量和效果。
三、推进措施
1、抓实学习讨论。要结合每月确定的党员活动日，组织党员认真学习党章党规，通读中央和省、市、县委规定的书目，并增加《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等内容。综合采取自学与集体学相结合、“线下”学与“线上”学相结合、干部领读、案例教学、正反典型教育、党课辅导、参观党性教育基地等方式，开展学习讨论，确保党员学得进去、议得起来。要组织党员观看《基石是这样铸就的》等党性教育专题片，丰富教育手段，提升学习效果。负责联系指导工作的镇街党员干部和村党组织书记要加强引导，注意发挥好大学生村官的领学作用，集中学习讨论可吸收入党积极分子参加。对文化程度低、年老体弱的党员，可由村党组织成员送学上门。
2、送党课到村。镇街党（工）委班子成员、第一书记或驻村干部要到村讲党课，支持和鼓励村党组织书记讲党课，确保每个村党支部至少接受一次上级派员讲党课。镇街党（工）委书记要结合集中培训村党组织书记工作，为全体村党支部书记开展一次党课辅导。党课要突出“两学一做”主题，事先摸清党员需求、找准突出问题，有针对性地解疑释惑，澄清模糊认识，明确努力方向。要充分运用形象直观的形式、通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，让党员真正听得进、记得住、受教育、有提高。为营造农村纪念建党95周年的浓厚氛围，6月25日前要集中开展一次送党课到村。
3、切实解决突出问题。镇街党（工）委要组织农村党员对照中央和省、市、县委提出的着力解决“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振”问题，紧密联系农村党员思想、工作、生活实际，进行深入查摆，列出具体表现。组织村党组织主动查摆党的组织生活、党员教育管理、党组织建设中存在的薄弱环节和突出问题。镇街党（工）委要结合平时掌握情况，逐村点出问题。要区分村党组织班子成员和普通党员不同情况，列出整改问题清单，从学习教育一开始就带着问题学，针对问题改。要制定整改措施，明确整改时限，紧盯不放、务求实效。
4、指导开好专题组织生活会。镇街党（工）委要派员参加村党组织召开的专题组织生活会，加强现场指导，并做好会议记录。村党组织要提前将会议时间、要求通知到每名党员。村党组织班子成员要撰写简要发言提纲。会后，镇街党（工）委要指导村党组织对组织生活会上查摆的突出问题，进行梳理分析，制定整改措施，作为加强村级组织建设的重要内容，督促抓好整改落实。
5、严格民主评议党员。村党组织结合召开专题组织生活会，对全体党员进行一次民主评议。镇街党（工）委要派员参加，设计好测评表，负责汇总测评结果，并指导村党组织综合民主评议情况和党员日常表现，实事求是地对每名党员作出评价意见、确定评议等次。要把现实表现评准，把等次定准，并报上级党委审核备案。对有不合格表现的党员，按照党章和有关规定，稳妥慎重有序作出组织处置，安排专人做好深入细致的思想工作。
6、引导党员作奉献、当先锋。围绕建成农村全面小康、打赢脱贫攻坚战、深化农村综合改革、推进农业结构调整、规范村级事务运行，组织党员开展承诺践诺、设岗定责、结对帮扶等活动，主动干在前、走在前，积极为群众服务，处处示范带头，发挥先锋模范作用，做合格共产党员，在推动村级各项事业发展、帮助困难群众脱贫、促进乡风文明中有作为树形象。结合学习教育，积极创新载体平台，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。
7、建设过硬支部。镇街党（工）委要结合开展农村党员学习教育，坚持“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的要求，推动建设过硬支部。全面落实村党组织书记规范化管理，引导他们争做“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的好支书。夯实党支部从严教育管理党员主体责任，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，完善规范党员发展、组织关系接转、定期交纳党费、无职党员设岗定责等党员教育管理制度，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。认真落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度，提升服务群众水平。贴紧农村实际和群众需求，完善村级治理机制，强化村党组织的政治引领功能和服务功能，激活基层党组织，增强基层组织力，在凝聚群众、服务群众和发展村级各项事业中，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。
四、夯实责任
镇街党（工）委要加强组织领导，保障工作力量，定期调度情况，强化一线督导，及时发现和解决面上存在的突出问题，推动学习教育健康发展。要压实担子、责任到人，精心组织、周密安排，通过选派机关党员干部帮包等方式，实现对所辖村联系指导的全覆盖。对参加联系指导工作的人员，要加强培训。镇街党（工）委书记要全程靠前指挥，逐村分析研判，解决实际问题。村党组织要抓好具体落实，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，结合本村实际，抓出特色、抓出实效。村党组织书记要强化具体责任，带头参加、精心组织，示范带动每名党员积极参加、学习提高。各级选派的第一书记要全程参加帮包村“两学一做”学习教育，发挥带学促做作用，推动村级学习教育扎实开展。要强化责任落实，对工作不力的，及时约谈提醒；经约谈提醒后仍无明显改进的，严肃追责问责。
关于抓好全县城市社区党员“两学一做”
学习教育的指导意见
为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省、市、县委部署要求，结合我县实际，现就抓好城市社区党员“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、总体要求
城市社区党组织和党员是党在城市工作的基础和依靠力量，担负着服务社区群众、维护社区稳定，领导建设和谐社区的重要职责。城市社区党员开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实中央和省、市、县委提出的总体要求、目标原则、主要内容、方法措施，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，紧密联系社区及辖区内各类组织实际和党组织、党员队伍状况，充分发挥城市社区党组织领导核心作用，按照党组织隶属关系，把社区及辖区内各类组织中的党员组织起来，以党支部为基本单位，用好日常教育途径、教育方式，抓实学习教育各项任务措施，教育引导党员把“学”与“做”有机结合起来，自觉按照党员标准和“四讲四有”要求规范言行，坚定理想信念、牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业，把学习教育成效体现和落实到做合格党员、建过硬支部的实际行动上。
二、方法步骤
1、制定工作方案。金乡街道党工委要制定具体安排方案，指导基层党组织制定详细计划，明确学习教育的内容、时间、任务、载体和推进措施、工作目标。在对学习教育作出统一安排的基础上，注意调动和发挥基层党组织的主动性、创造性，鼓励社区结合实际，创新方式方法，做到精准施策、突出特色，切实增强学习教育的吸引力、针对性和实效性。党工委要对基层党组织书记和工作骨干进行集中培训，使他们掌握基本要求和方式方法，做学习教育工作的明白人。基层党支部要在4月30日前完成学习教育的动员部署。
2、做好基础工作。认真开展党员组织关系集中排查，逐一与党员取得联系，掌握党员的分布情况和思想动态，努力实现党员参加学习教育全覆盖。对尚未建立党组织的非公有制经济组织、社会组织中的党员，流入到辖区内、确定在流入地参加学习教育的党员，要按照就近就便原则，编入党支部参加学习教育；对跨县（市、区）流动的党员，党工委汇总后上报县委组织部，由县委组织部落实其参加学习教育的党组织。党工委要协调解决基层在开展学习教育中场所、经费等方面遇到的实际困难，向所有基层党支部派出指导员，全程参加党支部开展学习教育的各项活动。要认真抓好软弱涣散基层党组织整顿，对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育；对不胜任的党组织书记，要及时作出调整。
三、工作措施
1、聚焦问题抓好整改。党工委要对照中央和省、市、县委要求，认真查找基层党组织班子成员和党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、道德行为、精神状态等方面存在的突出问题，逐级细化具体表现。要指导基层党组织主动查摆、分别列出问题清单，引导党员从学习教育一开始，就带着问题学，针对问题改。学习教育中查摆出的问题，要即知即改，立行立改；专题组织生活会、民主评议党员中查摆的问题，要集中抓好整改，基层党组织班子要制定整改措施，明确完成时限；党员要作出整改承诺，自觉接受监督。同时，党工委要深入查找在落实党员活动日制度、发展党员、党员教育管理制度和基层党组织建设中存在的薄弱环节和突出问题，认真梳理党的群众路线教育实践活动中尚未整改到位的问题，制定整改任务清单，认真抓好整改；对面上普遍存在的共性问题，必要时要开展集中整治，推动学习教育取得实效。
2、落实党员活动日制度，抓实“三会一课”。要在城市社区党组织严格落实党员活动日制度，每月固定一天，以党支部或党小组为单位集中开展党的活动，并以此为抓手，推动专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等任务的落实。各支部党员活动日计划要经党工委审核汇总后上报县委组织部，县委组织部报市委组织部备案。党工委要细化学习内容，明确学习讨论的专题、次数，组织党员按照规定的学习要求开展个人自学和集中学习讨论；认真梳理习近平总书记关于做好社区工作、社区党建工作的重要指示精神，列入基层党组织班子成员的学习内容。要利用党建网站、电视栏目、党建智慧平台和基层党组织建立的微信群等，开展在线学习交流。对年老体弱、知识层次较低的社区党员，基层党组织要选派专人送学、帮学。要统筹安排师资力量，组织各级党员干部、先模人物、老党员、党校教师等师资力量到基层党支部讲党课，党工委书记讲党课范围可扩大到全体党员，要在6月25日前集中开展一次讲党课。党课要突出主题，紧扣党员思想、工作实际，运用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，让党员真正听得进、记得住、受教育、有提高。
3、严格组织生活，开展民主评议党员。党工委要根据上级部署和学习教育进展情况，对专题组织生活会、民主评议党员的范围、时间、步骤、具体要求等作出安排。要指导党支部严格按要求和规定程序召开专题组织生活会、开展民主评议党员，抓好整改措施制定、向党员公开等工作；领导班子成员分别参加部分党支部的专题组织生活会；情况复杂、矛盾较多的党支部开展民主评议党员时，上级党组织要派出精干力量加强指导。党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员时，根据需要可吸收入党积极分子、群众代表和驻区单位党员代表参加。结合开展民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，并报党工委审核备案；对有不合格表现的党员，街道党工委要建立台账，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，并有针对性地做好工作。
4、依据社区实际，推动党员发挥作用。党工委要根据社区及辖区内各类组织实际，提出党员发挥作用的具体要求，细化“受教育、强党性、当先锋、促发展”的实践载体。对社区党员，要围绕居民的生产生活需求开展活动，通过设岗定责、先锋创建、党员奉献日、党员志愿者、认领微心愿、结亲联户等方式，引导党员关心社区、服务社区、奉献社区，在推进城市社会治理体系和治理能力现代化中充分发挥先锋模范作用。对党组织书记要做到标准更高、要求更严、作用更突出，社区党组织书记要努力做“政治素质好、服务能力强、奉献精神强、创新意识强”的好书记。
5、健全落实党员教育管理基本制度。党工委要对党的组织生活、发展党员和党员教育管理的各项制度进行认真梳理，进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项基本制度，规范党员组织关系转接、党费收缴管理使用、发展党员、流动党员管理、党务公开等各项工作。要建立基层党建工作督查制度，采取定点监测、派员列席、随机抽查等方式，定期或不定期地对社区党组织坚持党员活动日、严格党的组织生活、加强党员教育管理、落实基层党建工作重点任务等情况进行督促检查。注意总结基层创造的好经验、好做法，深入研究新情况新问题，及时健全完善相关制度措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。
6、建设过硬支部。结合开展学习教育，积极落实社区党建工作“三有一化”目标，推进城市社区区域化党建工作，统筹协调社区内各类组织，激活社区内多种资源，在服务群众中增强社区党建活力。结合开展党员组织关系集中排查，找准党组织覆盖的薄弱点、空白点，创新基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，健全基层党组织体系，推动党组织的活动和工作进楼入户。探索实行社区党组织书记岗位专职化管理，加强专职党务工作者队伍建设，积极推进机关企事业单位联系社区、在职党员到社区报到，壮大基层党组织工作力量。加强基层服务型党组织建设，落实基层党组织工作经费，加快推进社区党群服务中心建设，统筹整合各方资源力量做好服务群众工作，努力打造各具特色、务实管用、群众欢迎的党建品牌，提高社区党组织的领导和服务能力。健全社区党组织领导的居民自治机制，努力把党的组织优势转化为治理优势，带动居民整体素质的提升、法治意识的形成、文明习惯的养成，更好地激发、凝聚和传播正能量，发挥好服务群众、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的战斗堡垒作用。
四、组织领导
金乡街道党工委、基层党支部书记要分别制定抓学习教育任务清单，健全完善责任落实体系，逐级明确职责任务，通过一级抓一级、层层抓落实，把中央和省、市、县委各项要求落细落实。党工委要发挥关键作用，加强对社区开展学习教育的谋划和指导，注意研究破解重点难点问题，统筹学习教育资源，统筹工作力量，推动学习教育深入开展。要及时解决基层党组织开展学习教育中遇到的具体问题，抓好所属基层党组织的学习教育。党支部承担学习教育工作的具体责任，要组织党员按时参加各项活动，抓好各项任务措施的落实，确保组织到位、措施到位、落实到位。要强化责任落实，对工作不力的，及时约谈提醒；无明显改进的，严肃问责追责。
关于抓好全县机关党员“两学一做”
学习教育的指导意见
为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省、市、县委部署要求，根据《中共金乡县委办公室印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（金办发〔2016〕16号）要求，结合我县实际，现就在全县机关党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、原则要求
“两学一做”学习教育是今年机关党建工作的重要政治任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，突出思想建设、突出问题导向、突出经常性教育，推动全面从严治党向机关基层党组织延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展党的先进性、纯洁性。教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为实现我县“十三五”发展目标提供坚强组织保证。
要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改。对照中央和省、市、县委提出的需要着力解决的突出问题，结合机关党建工作实际，主要解决以下问题：（1）部门单位党组（党委）管党治党责任落实不到位，职责分工不明确，落实措施不具体，缺少完善的责任落实和监督考核体系；（2）党建工作与业务工作结合不到位，存在“两张皮”现象；（3）党组织职能作用发挥不到位，党务干部配备不齐不强，甚至组织不健全、换届不及时；（4）党内组织生活制度坚持不经常，缺乏政治性、原则性和战斗性，“三会一课”、组织生活会等落实不到位，活动形式单调、方法单一；（5）党员日常教育管理不严格，缺乏针对性的手段和措施，党内监督流于形式；（6）部分党员不能按照党员标准严格要求自己，不能认真履行党员的权利和义务等。
要坚持正面教育为主，突出经常性教育，重点要把握以下几个方面：一是坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要学得更多更深，要求更高更严，层层立标杆作示范，要带头讲党课、带头学习研讨、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，一级抓一级、一级带动一级。二是以学促做，知行合一。照着标准做、对着问题改，用合格党员的标准要求规范自己，对照合格党员的标准查找和解决问题，用实际行动树立共产党员先锋形象。三是区分层次，分类指导。各部门单位要根据不同层面、不同行业、不同领域党员特点，坚持一把钥匙开一把锁，拿出针对性和实效性强的推进措施。四是健全制度，规范长效。要针对党员教育管理中的薄弱环节，针对出现的新情况新问题，进一步健全相关制度规定，增强制度的刚性约束，不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。五是融入中心，服务大局。把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位各项任务结合起来，同做好党的建设基础性工作结合起来，突出实效，体现特色。
二、主要内容
（一）全面系统学习党章党规，端正行为规范
把《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》作为重点，组织学习和交流。全体党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件、义务和权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度和《济宁市党政领导干部问责办法》，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。通过学习，引导广大党员全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，践行入党誓词，履行党员义务和权利，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章；牢记党规党纪，自觉用党内法规规范党组织工作和活动，约束党员的言行。要把学习党内法规与学习党的历史，学习革命先辈和先进典型相结合，并从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和王敏等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员坚定理想信念，对党绝对忠诚，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）全面深入学习系列讲话，统一思想行动
全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，以及习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和重要批示精神。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。各部门单位要根据习近平总书记重要批示精神，重温毛泽东同志的《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。通过学习，引导党员深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻理解系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，全面把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员，践行“四讲四有”
着眼当前全面深化改革的新形势、新任务、新要求，引导党员增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，对照党章规定的党员标准，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。党员领导干部还要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。要坚定理想信念，主动强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治合格的党员，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要自觉加强党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，做执行纪律合格的党员，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；要自觉践行社会主义核心价值观，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，做品德合格的党员，坚守共产党人的精神高地；要践行党的宗旨，密切联系群众，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，做发挥作用合格的党员，在金乡“十三五”规划开局起步、加快建设“美丽幸福金乡”中奋发有为、建功立业。
三、方法步骤
（一）聚焦思想建设，抓好学习研讨
“两学一做”学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，突出主题，精心设计，细化安排，做实“党员活动日”，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持正面教育，坚持学用结合，努力把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1、开展专题学习。学习既要采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等传统的学习方式，也要运用互联网、手机报、微信易信、党员教育平台等开展在线学习交流，还要用好党校、爱国主义教育基地等教育培训渠道；有条件的还可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，组织党员开展集中学习，满足党员多样化学习需求。党员领导干部要带头开展学习交流，充分发挥党员领导干部在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层的示范引领作用。严格执行双重组织生活制度和参加双重组织生活会报告制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召开的党组（党委）会中进行专题学习、开展集中研讨。各党支部要对学习内容、时间和方式等作出安排，确保每月至少一次集中学习、每季度至少一次专题讨论。5月份，县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委将联合举行全县党员干部党章党规党纪知识竞赛。
2、讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课；驻村联户干部、第一书记要在联系村党支部讲党课。讲党课要联系实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，引起党员精神上的触动和思想上的共鸣。支部党员要围绕辅导报告谈启发、感想和建议。党课讲稿要经上级党组织审核把关，防止党课“假大空”。要活化教育形式，用好鲁西南战役纪念馆等红色教育资源，增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前，各机关党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3、组织专题研讨。要通过学习交流等活动，围绕“学党章党规，严守政治纪律和政治规矩”，“学系列讲话，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，“做合格党员，向优秀党员看齐”等专题组织研讨，引导党员联系思想和工作实际，看自己在新任务、新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，真正提高认识、找到差距、明确努力方向。
（二）严格党内生活，组织好专题组织生活会和党员民主评议
各级机关党组织要针对新情况新问题严肃党内政治生活，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。12月中旬前，党支部要认真召开专题组织生活会和党员民主评议，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
1、召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。各部门机关党组织对基层党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。各党（工）委要派员全程参加所属机关党支部专题组织生活会，县直部门单位也要派员对所联系村党组织专题组织生活会进行专题指导。各机关党支部召开组织生活会情况要于会后一周内报上级党组织。党员领导干部参加双重组织生活情况，要严格按照领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度有关要求，报所属党（工）委，并由各党（工）委汇总后，报县委组织部。
2、开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员。要组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。
3、严肃组织生活纪律。每名党员都必须编入党的一个组织，参加“两学一做”学习教育。对于因各种原因，未能及时参加相关学习或民主评议的党员，要列出名单，报上级党组织备案，及时进行“补课”。对于离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（三）立足岗位奉献，做合格共产党员
坚持学用结合，以知促行，引导党员干部立足岗位、创先争优，履职尽责、发挥作用，以实际行动争做服务改革发展、服务民生事业、服务基层群众的先锋。
1、坚持边学边改，切实抓好整改。从学习教育一开始就要找准问题、解决问题，坚持边学边改、即知即改，从细小事情做起、从具体问题改起，不等不靠不拖，持之以恒、持续深入地抓好整改。要对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中梳理出来的问题进行“回头看”，推动新老问题一起解决。党支部和党员均要列出整改清单，明确目标任务，细化落实举措。要按轻重缓急和难易程度，对各项整改落实工作制定任务书，列出整改措施、具体方式、完成时限，明确责任人和建章立制的要求。整改清单、整改进展情况和成果要通过适当方式进行公布，自觉接受基层群众监督。
2、开展“三进机关”和“共产党员先锋岗”创建等主题实践活动。通过开展“党章党规进机关、政德教育进机关、群众监督进机关”（简称“三进机关”）活动，督促党员人人学习党章党规、遵守党章党规、执行党章党规，从优秀传统文化中汲取营养提高党员干部思想道德素养，增加机关工作透明度、开放度，更好地发挥群众的监督作用。引导党员立足岗位作奉献当先锋。通过在县直机关服务窗口创建“共产党员先锋岗”，使机关每一个基层党组织建设在原有基础上都有新提高，使服务窗口成为作风建设、服务群众、做合格党员、提升工作效率的表率。严格落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。“七一”前夕，县委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，弘扬正气，激励先进。要加大对先进典型的宣传力度，引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作、为民服务。
3、健全落实党员教育管理服务基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”、基层党组织党员活动日和困难党员帮扶救助等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。
4、建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动，以机关党组织规范化建设为抓手，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力。对于问题突出的基层党组织，要先整顿到位、再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。认真开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。要深入推进机关基层服务型党组织建设，落实部门党组（党委）抓基层党建工作责任，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力扩大有效覆盖，强化政治引领功能和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。
四、组织领导
“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。各级机关党组织要精心组织，扎实推进，切实抓好“两学一做”学习教育，确保取得实效。
（一）明确工作责任。各部门单位机关党组织要把开展“两学一做”学习教育列入2016年度党建工作重要内容，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，发挥关键作用。要结合实际研究制定本单位学习教育方案，对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排。要健全工作机制，定期召开机关党委（总支）会和党支部书记会议，交流情况、部署工作，加强对基层党组织学习教育的督促和指导。各党（工）委要对所辖机关党支部进行全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加指导。基层党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。各级机关党组织书记是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效。基层党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。上级党组织要积极为基层开展学习教育创造条件，提供适合的场地、经费等必要保障。县委将把组织开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。
（二）强化督促指导。党支部作为“两学一做”学习教育的基本单位，要明确经常性教育这个基本定位，充分发挥好作用，切实把从严治党要求落实到支部和每名党员，体现到政治引领和组织凝聚上来。要结合实际，科学制定学习教育计划，对学习研讨、专题组织生活会和民主评议党员等作出具体安排；坚持抓好《济宁市各级党委（党组）领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度》(济办发〔2015〕6号）、《关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见》（金组通〔2015〕9号）文件的落实，强化组织生活制度的执行力；定期检查党员学习笔记，适时组织学习情况交流。党支部书记、委员既要带头学习、带头查摆、带头整改，又要落实好学习教育各个环节的具体任务，尤其是要关注党员在学习教育中的思想动态，及时开展谈心交心活动，充分调动党员参与学习教育的积极性和主动性，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。
（三）突出示范带动。要充分发挥党员在学习教育中的主体作用，增强广大党员的主体意识和责任意识，通过学习教育，全体党员切实要做到干事有激情、做事高标准、遇事敢担当，做到“三个坚守”，即：坚守信仰、坚守规矩、坚守职责。党员领导干部更要以身作则、率先垂范，既要做到走在前面、深学一层，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，推动学习教育抓到位、见实效。
各党（工）委要采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，重点督导基层党支部，在督导过程中了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。尊重基层党组织和党员的首创精神，给基层党组织开展学习教育留出空间，支持基层立足实际、积极探索，增强学习教育实效。要及时宣传基层党组织的鲜活经验和做法，把“两学一做”学习教育不断引向深入。
关于抓好全县非公有制经济组织和社会组织
党员“两学一做”学习教育的指导意见
为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省、市、县委部署要求，根据《中共金乡县委办公室印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（金办发〔2016〕16号）要求，结合我县实际，现就在全县非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、总体要求
在“两新”组织党员中开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，真正把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改。要对照中央、省、市、县委提出的需要着力解决的突出问题，深入查找和分析在本单位党员队伍中的具体表现，列出问题清单，切实加以解决。在解决共性问题的基础上，结合“两新”组织实际，全体党员还要注意查找和解决以下问题：着力解决理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，热衷于组织、参加封建迷信和宗教活动的问题；党的意识和党员意识淡化，不愿亮出党员身份、做“口袋党员”，参加党的组织生活不正常，不按时缴纳党费的问题；看齐意识不强，学习党的路线方针政策不全面，理论学习不深入，落实上级党组织要求不及时的问题；党员先锋模范作用不明显，平时工作看不出，关键时刻站不出，危急关头豁不出，没有起到引领带动职工群众作用，讲回报多、讲付出少的问题。“两新”组织党组织班子成员特别是党组织书记还要着力解决履行责任不落实，政治理论水平不高，联系服务职工群众不够等问题；党员企业主（出资人）还要着力解决对党建工作重视不够，履行社会责任不力，法制观念和民主意识不强，攀比享受、铺张浪费等问题。基层党组织要着力解决凝聚力、战斗力不强，党组织软弱涣散，班子不健全，不按期换届的问题；“三会一课”、党员活动日等日常党员教育管理制度不健全、不落实，党内生活流于形式，开展党的活动缺乏有效载体的问题；政治核心作用、政治引领作用发挥不好，在推动企业和行业发展、维护职工群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面没有起到应有作用的问题。
“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，紧密联系“两新”组织生产经营、改革发展实际和党组织、党员队伍状况，用好日常教育途径和方式，积极探索有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。要根据党员企业主（出资人）和不同岗位、不同群体党员特点，分别提出学习教育的内容、要求、目标、措施，区分层次、分类指导，做到“一把钥匙开一把锁”。要深入分析全面从严治党对“两新”组织党的建设提出的新要求，聚焦党员队伍、党的组织生活、党员和党员企业主（出资人）教育管理、基层党组织建设中存在的突出问题，有针对性地加以解决。要把“学”与“做”有机结合起来，抓实学习教育各项措施，把学习教育成效体现到做合格党员、建过硬支部的具体行动上，落实到推动“两新”组织创新发展的业绩中。党员企业主（出资人）要带头参加学习教育，学在先、做在前，发挥带学促做作用，层层示范、以上率下，推动学习教育健康顺利开展。
二、主要内容
1、学党章党规。全体党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习优秀传统文化，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和王敏等违纪违法案件的深刻教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
党员企业主（出资人）和“两新”组织党组织负责人还要在系统学习领悟党章，全面把握基本内容的基础上，深刻学习领会在现代企业制度和新型社会关系下基层党组织充分发挥政治核心作用的方式方法和重大政治意义，着力提高做好“两新”组织管理工作所必须的政治素养和政策水平。
2、学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
3、做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。
（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在精准脱贫、扶贫济困中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，争当弘扬优秀传统文化的典范，倾力打造鲁西县域民生高地、首善之区，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。
（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位做好工作，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。各基层党组织书记还要在做到合格党员标准的基础上，更进一步，更深一层，其中非公有制经济组织党组织书记要努力做到“守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调”；社会组织党组织书记要努力做到“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的好书记，积极在推动全县经济社会发展中建功立业。
三、工作措施
1、开展专题学习讨论。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，突出主题，精心设计，细化安排，做实“党员活动日”。学习既要采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等传统的学习方式，也要运用互联网、手机报、微信易信、党建智慧平台、微信公众平台等开展在线学习交流，还要用好党校、爱国主义教育基地等教育培训资源；有条件的还可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，组织党员开展集中学习，满足党员多样化学习需求。集中学习以党支部或党小组为单位，每月至少组织开展一次。
2、讲好专题党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，注重运用身边事例和典型现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要组织联系企业和社会组织的各级党员领导干部、“两新”组织党员企业主（出资人）以及派驻“两新”组织的党建工作指导员到党支部讲党课。要活化教育形式，用好鲁西南战役纪念馆等红色教育资源，发挥688365.com频道作用，增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3、开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。各有关党（工）委要对“两新”组织党组织召开专题生活会给予指导，帮助基层党支部对存在的问题进行会诊，切实把问题找准找具体。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党（工）委要派员全程参加党支部专题组织生活会。
4、认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员。要组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主测评可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。
5、引导党员立足岗位作奉献当先锋。围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，引导党员立足岗位、履职尽责，分类提出党员发挥作用的具体要求。在非公有制企业，重点落实党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺等做法，推动党员在立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。在社会组织，重点开展诚信服务和业务竞赛、岗位示范等主题活动，抓好党员挂牌上岗、亮明身份等工作，为社会和群众提供更多诚信优质服务。
6、健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”、基层党组织党员活动日和困难党员帮扶救助等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。
7、建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强“两新”组织党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力。要认真开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。要深入推进基层服务型党组织建设，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力扩大有效覆盖，强化政治引领功能和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步、全面过硬。
四、组织领导
1、层层落实责任。各镇街、园区党（工）委、社会组织党工委和相关业务主管部门党委（党组）要切实加强对“两新”组织“两学一做”学习教育的指导。非公有制经济组织党员学习教育按照党组织隶属关系由镇街党（工）委或园区党工委负责组织实施。社会组织党员学习教育由县社会组织党工委负责组织实施。要对所辖“两新”组织党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，加强具体指导检查，狠抓工作落实并及时发现和解决苗头性、倾向性问题。“两新”组织党组织要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。派驻“两新”组织党组织的党建工作指导员要全程参与指导。
2、注重分类指导。要针对“两新”组织不同类型党组织和不同岗位党员特点，提出不同要求，因地制宜开展学习教育，提升实际效果。对党员人数少、党员流动性强无法集中开展学习或联合组建的“两新”组织党组织，可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则，由上一级党组织或村（社区）党组织统一组织开展。对流动党员要按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。确实无法编入支部的，要由流出地党组织采取寄送学习资料或依托手机微信和QQ等信息网络技术推送学习资料的方式，组织党员参加学习，教育确保学习教育覆盖到每一名党员。
3、强化组织保障。对符合建立党组织条件但没有建立的，要抓紧建立党组织，理顺隶属关系；对班子不健全，党员组织关系不理顺的党组织，要开展专项整治，整顿到位后再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。各有关党（工）委要主动帮助“两新”组织解决活动场所、经费等问题。要加大宣传力度，通过墙报、宣传栏、发放小册子以及各类网络媒体等形式加强宣传和推送学习内容，让广大职工群众了解“两学一做”的意义、内容和上级要求，努力营造良好氛围。
